道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案
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道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案篇1
目錄
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3事件分級(jí)
1.4適用范圍
1.5工作原則
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
2.組織體系
2.1國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
3.預(yù)防與預(yù)警
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.2響應(yīng)程序
4.3信息報(bào)告與處理
4.4分類處置
4.5響應(yīng)終止
4.6后期處置
5.應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
5.2通信保障
5.3資金保障
5.4應(yīng)急演練
5.5應(yīng)急培訓(xùn)
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
6.2預(yù)案制定與解釋
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1.總則
1.1編制目的
為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3事件分級(jí)
本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐1運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。
道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。
1.3.1Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件：
（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨省組織。
（2）特別重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。
（3）重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力，需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。
（4）需要由交通運(yùn)輸部提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門難以獨(dú)立處置，需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏解，提出跨省域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。
1.3.2Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件：
（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷
造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上，致使大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨市組織。
（2）重大道路運(yùn)輸安全事故
客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。
（3）重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障
重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
（4）需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件：
（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出跨縣域道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求的。
（2）客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。
（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。
（4）需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件：
（1）一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成旅客滯留。
（2）客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。
（3）需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的其他突發(fā)事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
本預(yù)案指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
已有國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作，適用其規(guī)定。
1.5工作原則
（1）以人民為中心，安全第一
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測(cè)，以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，把事故損失降到最低限度。
（2）依法應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)應(yīng)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級(jí)和法定職責(zé)，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門牽頭，結(jié)合各地道路運(yùn)輸管理體制，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的作用，建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。
（4）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作響應(yīng)程序，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。
1.6應(yīng)急預(yù)案體系
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（1）國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、發(fā)布國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（2）地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照交通運(yùn)輸部制定的國(guó)家道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)編制、發(fā)布地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。
（3）道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。
2.組織體系
道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由國(guó)家、省、市和縣四級(jí)組成。
2.1國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國(guó)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)__事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運(yùn)輸服務(wù)司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡(jiǎn)稱安質(zhì)司）、部應(yīng)急辦等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)（部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)時(shí)，分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)），相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：
（1）組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作組的構(gòu)成，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
（2）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
（3）根據(jù)需要，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。
（4）當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，按照國(guó)務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。
（5）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。
2.1.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組由交通運(yùn)輸部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組成員由各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或部辦公廳負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào)；搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；定時(shí)向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報(bào)送信息；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（2）應(yīng)急指揮組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)參加國(guó)務(wù)院組織的有關(guān)事故調(diào)查；組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（3）通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息；負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（5）現(xiàn)場(chǎng)工作組。由部運(yùn)輸服務(wù)司、部應(yīng)急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。
（6）專家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.1.3日常機(jī)構(gòu)
部運(yùn)輸服務(wù)司，作為國(guó)家道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，承擔(dān)有關(guān)道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括：
（1）做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。
（2）接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息，向部應(yīng)急辦報(bào)送道路運(yùn)輸應(yīng)急信息。
（3）組織開(kāi)展Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。
（4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
（5）指導(dǎo)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。
（6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。
2.2地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)人員安排和職責(zé)分工。
3.預(yù)防與預(yù)警
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作，重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。
預(yù)警信息來(lái)源包括：
（1）氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。
（2）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測(cè)信息。
（3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為國(guó)家、省、市、縣四級(jí)部門響應(yīng)。每級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
4.1.1Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施國(guó)家級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)區(qū)域省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.3Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.1.4Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1國(guó)家級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
（1）發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件，部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并進(jìn)行分析研究，第一時(shí)間向分管部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。
（2）經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)__事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
（3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。
4.2.2省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件，需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求，并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報(bào)告與處理
交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。
交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報(bào)與反饋時(shí)限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。
交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立完善部省道路運(yùn)輸應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部運(yùn)輸服務(wù)司匯總上報(bào)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件信息，及時(shí)向可能受影響的省（區(qū)、市）通報(bào)。
Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事發(fā)區(qū)域省級(jí)道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部運(yùn)輸服務(wù)司，并按照“零報(bào)告”制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào)，直到應(yīng)急響應(yīng)終止；部運(yùn)輸服務(wù)司應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日道路運(yùn)輸突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送部應(yīng)急辦。信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢(shì)態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4分類處置
啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)事件的不同類別，有效組織采取不同處置措施：
（1）應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件，應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔20__〕682號(hào)）的規(guī)定，指揮調(diào)動(dòng)國(guó)家應(yīng)急保障車隊(duì)，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作，事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)省份應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。
（2）應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故，在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上，還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)〔20__〕238號(hào)）的規(guī)定，派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門配合其他相關(guān)部門開(kāi)展事故救援工作，同時(shí)組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5響應(yīng)終止
4.5.1國(guó)家級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或國(guó)務(wù)院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí)，由部運(yùn)輸服務(wù)司商部應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。
（2）經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后，終止交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)__事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)，或降級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)取消Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。
4.5.2省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序
省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。
4.6后期處置
4.6.1善后處置
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府，對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。
事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。
4.6.2總結(jié)評(píng)估
交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部運(yùn)輸服務(wù)司及時(shí)組織參與開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。
省市縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。
5.應(yīng)急保障
5.1隊(duì)伍保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，平急結(jié)合、軍民融合”的原則，通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)急運(yùn)輸相結(jié)合，建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照軍民融合式發(fā)展思路，將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。
5.2通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。
5.3資金保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門，落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)基金，并確保專款專用。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
5.4應(yīng)急演練
部運(yùn)輸服務(wù)司會(huì)同部應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度，組織定期或不定期的桌面應(yīng)急演練，組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與。
地方交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。
5.5應(yīng)急培訓(xùn)
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。
6.附則
6.1預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：
（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；
（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；
（4）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；
（5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.2預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。
6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案篇2
一、總則
（一）編制目的
為確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能及時(shí)排除險(xiǎn)情，組織調(diào)配運(yùn)輸力量，確保各類突發(fā)公共事件的及時(shí)處置，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的道路運(yùn)輸管理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急指揮保障體系，提高全區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急管理能力，保障人民群眾安全便捷出行和生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效，確保完成春運(yùn)任務(wù)。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《阜陽(yáng)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
１、冰雪雨霧等惡劣天氣導(dǎo)致道路堵塞，車輛途中遇故障不能正常行駛，春運(yùn)高峰旅客滯留、重要物資緊缺或發(fā)生重特大交通運(yùn)輸事故時(shí)，需要及時(shí)疏通。
２、發(fā)生各類突發(fā)公共事件需要組織調(diào)配道路運(yùn)輸力量，以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。
（四）工作原則
１、以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
２、預(yù)防為主。貫徹落實(shí)預(yù)防為主的思想，樹(shù)立常抓不懈的觀念，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平。
３、分級(jí)負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理、條塊結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。與屬地有關(guān)部門密切協(xié)作，在依靠專業(yè)救助力量的同時(shí)，充分利用屬地應(yīng)急資源，發(fā)揮各有關(guān)部門和社會(huì)公眾在應(yīng)急處置中的重要作用。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
潁東交通運(yùn)輸分局成立春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股，鄭偉兼辦公室主任，辦公室電話（傳真）：__。
同時(shí)成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部：
總指揮：由潁東交通運(yùn)輸分局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任
副總指揮：由潁東交通運(yùn)輸分局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任
成員：由潁東交通運(yùn)輸分局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
局屬各單位也要成立相應(yīng)的事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，處理本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事故災(zāi)難。
（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
１、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)道路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
２、做好與公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理、環(huán)保、行政執(zhí)法、交警等部門在全區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援方面的協(xié)調(diào)工作。
３、制定本系統(tǒng)應(yīng)急救援目標(biāo)管理責(zé)任制。
４、負(fù)責(zé)抗冰、雪、雨、霧等自然災(zāi)害及突發(fā)事件道路運(yùn)輸?shù)慕M織工作。
５、保證應(yīng)急救援資金到位，裝備齊全，人員編制合理。
（三）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
１、遇到冰、雪、雨、霧等惡劣天氣及突發(fā)事件時(shí)，指揮部成員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局組織指揮應(yīng)急救援工作。
２、負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。
３、組織指揮應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的單位和部門，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
４、負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)單位通報(bào)災(zāi)情和交通事故信息，必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出救援請(qǐng)求。
５、指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位開(kāi)展災(zāi)情及突發(fā)事件的調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
（四）應(yīng)急救援辦公室職責(zé)
１、應(yīng)急救援辦公室受應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，按照要求辦理相關(guān)事宜。
２、負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案及修訂工作。
３、負(fù)責(zé)冰、雪、雨、霧等惡劣天氣和突發(fā)事件的情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)及應(yīng)急救援信息的發(fā)布工作。
４、傳達(dá)和執(zhí)行本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的決定。
５、組織道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制與任務(wù)分工
１、分局安監(jiān)股工作職責(zé)。負(fù)責(zé)制定及啟動(dòng)《潁東交通運(yùn)輸局春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》；督促檢查各單位“春運(yùn)”工作的準(zhǔn)備及實(shí)施情況；協(xié)調(diào)處理有關(guān)“春運(yùn)”工作的重大問(wèn)題。
２、運(yùn)管所工作職責(zé)。負(fù)責(zé)安排部署、組織指導(dǎo)、督促檢查全區(qū)道路運(yùn)輸工作；做好道路旅客流量、流向的調(diào)查、預(yù)測(cè)及分析，做好運(yùn)力儲(chǔ)備、組織及調(diào)用；負(fù)責(zé)組織道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理，打擊黑車非法營(yíng)運(yùn)，保障合法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提升服務(wù)質(zhì)量；組織全區(qū)道路運(yùn)輸安全檢查和道路客運(yùn)量的統(tǒng)計(jì)及有關(guān)信息的匯總上報(bào)工作。
３、縣鄉(xiāng)所工作職責(zé)。春運(yùn)期間，負(fù)責(zé)安排部署、檢查全區(qū)縣級(jí)公路進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)工作，做好損毀路段的搶修工作，及時(shí)消除安全隱患，完善公路安全警示標(biāo)志標(biāo)線，保障公路安全暢通。大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣安排養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)對(duì)縣級(jí)公路和危橋險(xiǎn)路積雪清掃工作，準(zhǔn)備及拋灑除雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，保障公路安全暢通。
４、質(zhì)監(jiān)站工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)交通在建工程的安全管理，督促施工企業(yè)采取安全防護(hù)有效措施，對(duì)施工安全防護(hù)設(shè)施和臨時(shí)性工棚、建筑物等開(kāi)展安全隱患排查，對(duì)存在安全隱患的要及時(shí)消除，確保春運(yùn)期間交通在建工程安全無(wú)事故。
５、交管站工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)站外組客、異地經(jīng)經(jīng)營(yíng)等非法違法行為。大雪、冰凍、大霧等惡劣天氣負(fù)責(zé)轄區(qū)的道路、渡口進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)道路交通安全隱患及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣?/p>
６、執(zhí)法中隊(duì)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督管理，打擊黑車非法營(yíng)運(yùn)，保障合法營(yíng)運(yùn)，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、查處客運(yùn)車輛不按審批線路運(yùn)營(yíng)、倒客、甩客、宰客的違法違規(guī)行為。
７、運(yùn)輸企業(yè)工作職責(zé)。負(fù)責(zé)本企業(yè)參加“春運(yùn)”運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)檢查及保養(yǎng)，車輛技術(shù)狀況必須符合要求；對(duì)企業(yè)駕駛員進(jìn)行培訓(xùn)教育，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度；加強(qiáng)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保車容整潔、文明服務(wù)、安全行車，嚴(yán)禁疲勞駕駛、超速超載行駛等，充分配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作，備足應(yīng)急運(yùn)力。
８、汽車客運(yùn)站工作職責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，嚴(yán)禁“三品”進(jìn)站上車，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)要求和超員車輛發(fā)車；合理安排滯留人員的有序乘車；負(fù)責(zé)做好售票工作，做好候車服務(wù)工作，保持站容站貌整潔衛(wèi)生，及時(shí)提供便民服務(wù)。
９、各單位應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急責(zé)任制，保證突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。
三、應(yīng)急響應(yīng)
道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生地行業(yè)管理部門突發(fā)公共事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，按照事件的種類和性質(zhì)，立即組織調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織開(kāi)展緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門。
四、應(yīng)急處置
（一）惡劣天氣及突發(fā)事件的預(yù)警及處理
根據(jù)氣象部門發(fā)布的冰、雪、雨、霧等自然災(zāi)害的天氣預(yù)報(bào)，各單位在春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段的旅客運(yùn)輸高峰期，應(yīng)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備和采取超常應(yīng)急措施，加強(qiáng)安全現(xiàn)場(chǎng)管理和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，應(yīng)急救援辦公室要及時(shí)掌握情況，做好信息傳送。
１、遇冰、雪、雨、霧等惡劣天氣時(shí)：
（１）應(yīng)急救援指揮部接到信息后，根據(jù)受災(zāi)情況，及時(shí)發(fā)布救援命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)救援工作。
（２）應(yīng)急救援辦公室按照要求，及時(shí)掌握天氣情況，準(zhǔn)確做好信息傳送工作。
（３）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整班車發(fā)車時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和站區(qū)的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼嚀Q人、落地休息制度及各種安全措施，所有營(yíng)運(yùn)車輛都必須符合安全運(yùn)營(yíng)要求。
（４）按照“行業(yè)指導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主”的方針，應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)組織人員加強(qiáng)對(duì)道路險(xiǎn)段、危橋的檢查，協(xié)調(diào)道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促地方政府組織人員清掃道路積雪，對(duì)險(xiǎn)段、危橋、渡口要采取鋪設(shè)沙石、草袋、干草，對(duì)積雪較多的路段要鋪撒工業(yè)用鹽，加快積雪融化，必要時(shí)調(diào)用救援搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備清掃積雪路障，確保道路、水路暢通。
（５）涉渡交管站要加強(qiáng)對(duì)渡口的督查，督促渡口管理員必須堅(jiān)守一線，采取旁站式管理，死看硬守，抓好源頭，對(duì)渡口兩岸上下坡要采取防滑措施，嚴(yán)禁違規(guī)冒險(xiǎn)航行，堅(jiān)決落實(shí)“七禁八不開(kāi)”制度。
２、遇到大霧能見(jiàn)度較低的天氣時(shí)：
根據(jù)能見(jiàn)度情況，運(yùn)管部門要督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格控制班車進(jìn)出站，在條件允許時(shí)，應(yīng)急救援指揮部要協(xié)調(diào)公安交警在重要路段可采取警車、運(yùn)政執(zhí)法車開(kāi)道、引導(dǎo)的方法，保障車輛運(yùn)行，所有上路車輛都必須打開(kāi)防霧燈，控制好車速、車距；能見(jiàn)度較低時(shí)，渡船應(yīng)停航，待能見(jiàn)度達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，方能啟航。
（二）滯留旅客應(yīng)急處置
１、因大雪、雨、冰凍、大霧等惡劣天氣出現(xiàn)旅客滯留情況。
（１）汽車客運(yùn)站要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。采取超常應(yīng)對(duì)措施，妥善處理滯留旅客，搞好服務(wù)保障，滯留旅客要求換乘其他交通工具出行的，要分別匯總滯留旅客出行方向，并及時(shí)向火車站通報(bào)情況，盡量滿足旅客需求，縮短旅客滯留時(shí)間。
（２）對(duì)無(wú)意換乘其他交通工具的滯留旅客做好安置工作。車站要保障好飲食生活及防寒等工作，最大限度地給旅客提供方便，同時(shí)加強(qiáng)天氣信息和道路通行信息的收集，及時(shí)向旅客發(fā)布天氣信息和道路通行信息。及時(shí)調(diào)整班車，在安全的基礎(chǔ)上，確保車輛運(yùn)行。
２、春運(yùn)高峰時(shí)滯留旅客應(yīng)急處置
運(yùn)管所要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)提前預(yù)測(cè)，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，春運(yùn)開(kāi)始前要和旅客流向大的地區(qū)企業(yè)合作，簽訂加班包車協(xié)議。根據(jù)旅客的流量、流向、流時(shí)，制定運(yùn)輸方案，迅速調(diào)用儲(chǔ)備車輛，及時(shí)調(diào)整班次密度，盡量縮短旅客候車時(shí)間，嚴(yán)禁班車脫班停班。高峰時(shí)各單位要２４小時(shí)值班，客運(yùn)站要安排領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)值班，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，保證旅客走得了，走得安全。
（三）重特大公路交通事故的應(yīng)急處置
１、車輛在轄區(qū)發(fā)生重大交通運(yùn)輸事故后：駕駛員或乘客要迅速報(bào)警，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)采取自救。動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)情況，迅速報(bào)告運(yùn)輸企業(yè)（公司）和應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援指揮部要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮，同時(shí)根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)向市主管部門和安監(jiān)部門報(bào)告，運(yùn)管部門協(xié)同公安維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，聯(lián)系１２０安排傷員救護(hù)。應(yīng)急救援保障組應(yīng)及時(shí)掌握情況，協(xié)同相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
２、車輛在轄區(qū)外發(fā)生重大交通運(yùn)輸事故時(shí)：分局應(yīng)急救援辦公室接到信息后，根據(jù)事故等級(jí)，及時(shí)向市局和區(qū)應(yīng)急管理部門報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)組織運(yùn)管部門、運(yùn)輸企業(yè)迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，應(yīng)急救援指揮部迅速與當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交警部門取得聯(lián)系，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剡\(yùn)管、交警迅速開(kāi)展傷員救治，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，將損失最大限度降低，并組織應(yīng)急救援保障隊(duì)協(xié)助相關(guān)單位做好事故處理和善后工作。
五、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）各單位應(yīng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任制。
（二）各單位應(yīng)按照突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證突發(fā)公共事件應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備。
（三）各單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保持良好的技術(shù)狀態(tài)，要定期組織預(yù)案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。
（四）各單位應(yīng)開(kāi)展突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全體職工和人民群眾對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
（五）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各單位應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類型，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，并向社會(huì)公布。各單位應(yīng)緊急調(diào)用有關(guān)人員、車輛以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。被調(diào)用的單位和個(gè)人必須確保完成有關(guān)人員和緊急運(yùn)輸任務(wù)，不得延誤和推諉。
（六）突發(fā)事件發(fā)生后，各單位應(yīng)采取措施保證突發(fā)公共事件應(yīng)急處理所需運(yùn)輸?shù)娜藛T以及突發(fā)公共事件應(yīng)急處理所需的藥品、食品、設(shè)施、設(shè)備等緊急物資的及時(shí)運(yùn)輸。
六、應(yīng)急信息報(bào)告
（一）各單位應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布突發(fā)事件報(bào)告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。
（二）各單位應(yīng)及時(shí)向分局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告下列突發(fā)公共事件的情況：
１、突發(fā)公共事件的實(shí)際發(fā)生情況；
２、預(yù)防、控制和處理突發(fā)公共事件的情況；
３、運(yùn)輸緊急物資的情況；
４、突發(fā)公共事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。
（三）各單位接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向分局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。同時(shí)，要組織人員對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、取證。
（四）任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)道路、水路運(yùn)輸突發(fā)公共事件。
七、監(jiān)督管理
（一）分局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)公路突發(fā)公共事件交通應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和督查。
（二）利用各種方式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
（三）對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案篇3
為有效預(yù)防我鎮(zhèn)所屬區(qū)域交通道路安全事故，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本措施：
一、基本原則
(一)預(yù)防為主，常抓不懈。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，認(rèn)真排查事故易發(fā)點(diǎn)，加大檢查和整改力度，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各主要部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)所屬區(qū)域道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣，車輛不能正常通行。
(二)交通事故。發(fā)生一次死亡1人以上或者重傷3人及以上的重大交通事故。
三、情況報(bào)告
發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)即刻向鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人胡朝云副鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)(電話:628078)，并同時(shí)撥打報(bào)警電話：110，若如發(fā)現(xiàn)有人員傷亡，還應(yīng)立即撥打急救電話：120。鎮(zhèn)道路安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故的現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況迅速展開(kāi)搶險(xiǎn)，在組織搶險(xiǎn)的同時(shí)，向鎮(zhèn)黨委、政府，縣交管和縣安全部門報(bào)告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)我鎮(zhèn)將成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由安全員及各部門、民兵應(yīng)急分隊(duì)等組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查事故路段交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故路段的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、車輛保障組。
1、綜合協(xié)調(diào)組：由鎮(zhèn)綜合辦人員(汪高峰、余點(diǎn)，聯(lián)系方式：__)和鎮(zhèn)安全員(陳誼，聯(lián)系方式：__)組成，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。
2、事故搶險(xiǎn)組：由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急小分隊(duì)組成(小分隊(duì)名單及聯(lián)系方式見(jiàn)附表1)，在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重大交通事故、霧、雨、雪天車輛通行受阻等)，負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)陸振球(聯(lián)系方式：677711)及衛(wèi)生院所有職工組成，主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。
4、車輛保障組：由鎮(zhèn)里的駕駛員(吳升旺：628215，楊建軍：660195，王建新：667116)組成，主要負(fù)責(zé)疏散被滯留的旅客，將他們帶到安全的地帶，確保不因交通事故而導(dǎo)致人員滯留現(xiàn)象的發(fā)生。
五、預(yù)案啟動(dòng)
(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，按照事故大小事態(tài)，必要時(shí)啟動(dòng)。
(二)緊急情況發(fā)生后，各部門、民兵應(yīng)急小分隊(duì)及有關(guān)人員要快速反應(yīng)。
(三)啟動(dòng)預(yù)案啟動(dòng)后，按照預(yù)案要求，迅速組成應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知相關(guān)救援單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
六、應(yīng)急措施
(一)應(yīng)急救援指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)和醫(yī)療救護(hù)組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作，應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。
(二)事故搶救組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況主要做好以下工作：1、當(dāng)出現(xiàn)雪災(zāi)、冰凍災(zāi)害天氣時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，必要時(shí)可使用應(yīng)急工業(yè)鹽清除道路上的冰凍，確保道路通暢;2、當(dāng)發(fā)生重大交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，并在第一時(shí)間搶救人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通。
(三)醫(yī)療救護(hù)組立即組織急救，全力搶救傷員，配合其他相關(guān)部門搶救工作。
(四)車輛保障組在接到通知后應(yīng)立即出動(dòng)，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，按照指揮部的命令，合理安排被滯留人員的乘車次序。
(五)各有關(guān)部門必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項(xiàng)
(一)指揮部針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
(二)加大道路控制力度。相關(guān)部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理工作，確保交通道路安全。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。針對(duì)節(jié)假日期間車輛人員繁多的情況，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳工作，采用拉安全橫幅，張貼安全標(biāo)語(yǔ)、利用村廣播宣傳、短信提醒等方式不斷提高村民的安全意識(shí)，同時(shí)指定專人對(duì)各個(gè)路段進(jìn)行巡查，確保道路安全、暢通。
道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案篇4
為認(rèn)真履行應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中的法定職責(zé)，提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
全面提高全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力以及保障能力，確保全縣公路、水路交通安全暢通，交通突發(fā)事件得到有效處置，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保障。
二、工作原則
（一）以人為本原則。各單位在履行處置突發(fā)公共事件的法定職責(zé)時(shí)，要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障公眾的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。
（二）依法行政原則。各單位要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，在應(yīng)急處置工作中與其他部門有職責(zé)交叉的，應(yīng)及時(shí)向縣政府匯報(bào)并向上級(jí)主管部門反饋。
（三）分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在處置突發(fā)公共事件時(shí)，各單位在局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工做好本職工作。
（四）預(yù)防為主原則。樹(shù)立預(yù)防為主、常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行培訓(xùn)、演練。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立宜章縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。局長(zhǎng)鐘偉華任組長(zhǎng)，曾晨秋、范軍、佘清、譚水木、謝木海、常家林、劉清志、譚烈斌、張小康任副組長(zhǎng)，陳小勇、曹曉武、黃彪、何樹(shù)春、陳永勝、鄺軍波、胡德銘、譚祥輝、彭孝標(biāo)、張群生、吳國(guó)才等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安全股，由張小康兼任辦公室主任，曹曉武兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)全局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)日常工作。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織；會(huì)同局屬有關(guān)單位研究突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)；收集突發(fā)公共事件的信息，并對(duì)信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；對(duì)應(yīng)急處理決定進(jìn)行督辦。
四、應(yīng)急處置
交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，對(duì)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、交通暢通、行業(yè)穩(wěn)定、運(yùn)輸安全造成或者可能造成嚴(yán)重危害，以及其他嚴(yán)重影響社會(huì)、交通或公眾的事件。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為三級(jí)：一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。
（一）交通突發(fā)公共事件的監(jiān)控與報(bào)告
1、各單位要做好交通突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，做好應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，建立日常預(yù)防和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)路段、事故苗頭、不穩(wěn)定因素等情況應(yīng)底數(shù)清楚，解決及時(shí)，全面監(jiān)控，防患未然。
2、各單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)橋梁、公路和施工現(xiàn)場(chǎng)的養(yǎng)護(hù)、管理和監(jiān)控，逐步建立起覆蓋全局系統(tǒng)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
3、實(shí)行預(yù)警機(jī)制。在大雪、暴雨等惡劣天氣、地震、地質(zhì)災(zāi)害、春運(yùn)、黃金周期間，或出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和行業(yè)不穩(wěn)定苗頭，以及在其他突發(fā)事件預(yù)警和處置期間，局屬相關(guān)部門必要時(shí)按照要求進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，做好應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、各有關(guān)單位、部門為突發(fā)事件的責(zé)任報(bào)告人。
5、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報(bào)告制度，保障信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。出現(xiàn)突發(fā)事件后，各單位接到報(bào)告要立即摸清情況，并在30分鐘內(nèi)向局報(bào)告；重大、特大突發(fā)事件要在20分鐘之內(nèi)向局報(bào)告，局應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，20分鐘之內(nèi)向縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。
6、接到交通突發(fā)事件報(bào)告后，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，迅速組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確認(rèn)，采取必要的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和相關(guān)措施，并及時(shí)全面報(bào)告調(diào)查情況。
7、禁止隱瞞、謊報(bào)突發(fā)公共事件信息，任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布。
（二）應(yīng)急響應(yīng)和處置
根據(jù)突發(fā)事件不同級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
1、一般突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
（1）一般突發(fā)事件發(fā)生后，局屬各部門應(yīng)迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置等緊急控制措施，并及時(shí)向局報(bào)告調(diào)查處置和進(jìn)展情況，并向縣人民政府通報(bào)情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
（2）局接到報(bào)告后，分管領(lǐng)導(dǎo)及所屬行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)督促開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
2、重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
（1）重大突發(fā)事件發(fā)生后，各單位應(yīng)迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置等緊急控制措施，并立即向局、縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告調(diào)查處置情況。
（2）接到報(bào)告后，局主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)迅速組織有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，立即組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告處置和進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
3、特大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置
（1）特大突發(fā)事件發(fā)生后，各單位應(yīng)迅速組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置等緊急控制措施，并立即向局報(bào)告突發(fā)事件情況，同時(shí)向縣政府通報(bào)情況。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。
（2）接到報(bào)告后，局立即向上級(jí)交通主管部門報(bào)告，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。
（三）對(duì)相關(guān)突發(fā)公共事件處置的協(xié)助職責(zé)
在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、重大交通事故突發(fā)事件、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時(shí)，要組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍盡快搶修，恢復(fù)交通。可以根據(jù)應(yīng)急工作的需要，在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，運(yùn)輸、疏散人員和物資。
五、應(yīng)急保障
（一）建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，隨時(shí)處置突發(fā)事件，負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)搶修、救援等處置；督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置各項(xiàng)措施的落實(shí)；開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理的政策、業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn)和咨詢。
（二）依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，儲(chǔ)備足夠的器材、設(shè)備和物資，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
（三）建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范、應(yīng)急處理責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定工作制度，明確職責(zé)和任務(wù)。對(duì)報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)事件及在突發(fā)事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不履行應(yīng)急處理職責(zé)或阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理的單位和個(gè)人，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、預(yù)案管理
（一）本預(yù)案是全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的總體預(yù)案，系統(tǒng)各單位要依據(jù)本預(yù)案建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，履行相應(yīng)工作職責(zé)，接受縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理。
（二）各單位在編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)參照本預(yù)案所遵循的原則，注重預(yù)案的操作性、適用性、應(yīng)急性，各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的名稱、目的任務(wù)、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作程序、工作要求要規(guī)范化、具體化，并附上必要的操作示圖和通訊表格，便于實(shí)際操作使用。
（三）本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局制定，并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂，由縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案篇5
為有效應(yīng)急處置師生可能發(fā)生的交通安全事故，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定，確保事故處理工作有序、高效地進(jìn)行，切實(shí)保障師生的生命安全，最大限度地減輕事故造成的損失，根據(jù)上級(jí)要求結(jié)合本校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__
組員：__
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)：
1.發(fā)生交通事故時(shí)，控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；
2.負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報(bào)告；
3.配合有關(guān)部門開(kāi)展事故調(diào)查；
4.組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作；
5.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
6.及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故狀況；
三、迅速開(kāi)展救治工作：
（一）為了有序地開(kāi)展施救工作，分組如下：
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理狀況，協(xié)調(diào)開(kāi)展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證通訊暢通。
2.醫(yī)療救護(hù)組：各班班主任負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
3.專業(yè)搶救組：主要任務(wù)是組織本校教職工對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)，如
遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救護(hù)工作。
4.后勤保障組：主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。
5.警戒維護(hù)組：主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說(shuō)圍觀者離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
6.善后處理組：各班班主任負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)，并做好家屬的安撫、慰問(wèn)和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。
（二）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，校園校長(zhǎng)及全體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開(kāi)展
（三）有序的施救工作。出現(xiàn)輕微交通事故后，校園校長(zhǎng)及全體班子成員，應(yīng)組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開(kāi)展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作
無(wú)論出現(xiàn)什么性質(zhì)的交通事故，校園都務(wù)必及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在縣領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開(kāi)展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案篇6
安全工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，由于學(xué)校學(xué)生有很大一部分上學(xué)離家較遠(yuǎn)，交通安全隱患較大，為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，強(qiáng)化安全意識(shí)，根據(jù)我校實(shí)際，特制定交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為了落實(shí)安全防范措施，保證師生員工的安全，成立交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案小組。
組長(zhǎng)：__
副組長(zhǎng)：__
成員：__各班主任
二、交通安全預(yù)防措施
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生交通安全教育和行為規(guī)范教育，定期組織師生學(xué)習(xí)交通法規(guī)及有關(guān)交通安全預(yù)防等方面知識(shí)。
2、引導(dǎo)學(xué)生文明乘車，不坐無(wú)牌、無(wú)證車輛，不坐超載車。坐車時(shí)，不將頭手伸出窗外，不搶座位。
3、教育學(xué)生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。
4、過(guò)馬路時(shí)堅(jiān)持走人行橫道，并時(shí)刻注意來(lái)往的車輛。
三、交通安全應(yīng)急預(yù)案
1、一旦發(fā)生交通事故，發(fā)生人員傷亡，應(yīng)立即報(bào)警，并采取相關(guān)措施。
2、如有傷者，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)將傷者送醫(yī)院救治。
3、有秩序地指揮學(xué)生疏散，并加強(qiáng)其他學(xué)生的安全保護(hù)。
4、通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)。
5、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人。
6、協(xié)助公安交警部門調(diào)查取證，盡快查明事故原因和作出處理，并組織上報(bào)。
五、處理方案
1、在道路上發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，應(yīng)立即搶救受傷人員，并迅速撥打110、120等急救電話，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、發(fā)生交通事故未造成人員傷亡，對(duì)事故不爭(zhēng)議的，可撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理；不能撤離的，應(yīng)迅速報(bào)告交管部門。
3、師生員工在校外發(fā)生交通安全事故，迅速向應(yīng)急預(yù)案小組報(bào)告，應(yīng)急預(yù)案小組協(xié)助當(dāng)?shù)亟还懿块T處理。
4、外來(lái)車輛應(yīng)主動(dòng)接受門衛(wèi)管理并登記。
道路交通安全事故通用應(yīng)急預(yù)案篇7
一、總則
（一）編制目的。為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全暢通，制訂本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。
（三）適用范圍。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置。
（四）事件分級(jí)。根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故（級(jí)）、重大道路交通安全事故（1級(jí)）、較大道路交通安全事故（級(jí)）和一般道路交通安全事故（N級(jí)）四級(jí)。
1級(jí)（特別重大）道路交通安全事故包括：一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級(jí)（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
Ⅲ級(jí)（較大）道路交通安全事包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(jí)（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”）。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”），辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由楊靖負(fù)責(zé)具體辦公。
（二）職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作出應(yīng)急處置決策。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練；領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置；完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。
黨政辦：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費(fèi)”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息，報(bào)道應(yīng)急工作，并及時(shí)跟蹤、更新。
應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資，努力解決滯留人員的生活問(wèn)題，保證其基本生活需求。
負(fù)責(zé)及時(shí)清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等，組織公路搶修及保通工作；對(duì)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段及時(shí)整改，消除道路安全隱患；組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應(yīng)急處置。監(jiān)督檢查營(yíng)運(yùn)客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運(yùn)客車規(guī)范營(yíng)運(yùn)情況；牽頭對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)管。
財(cái)政所：負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障工作
國(guó)土所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)，指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理理工程；配合交通中隊(duì)監(jiān)測(cè)自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對(duì)道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間，提出短期、中長(zhǎng)期的防控、減輕及解決等建議。
衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染對(duì)道路交通安全的影響，并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議，協(xié)助有關(guān)部門做好污染善后處置工作。
派出所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
（一）信息監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期研究道路交通安全事故工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然，堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告早處理以及邊查邊改”的原則，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)存在隱患及時(shí)解決，對(duì)存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行，提出專項(xiàng)整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。
相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生，不得報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，并立即在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，報(bào)告要準(zhǔn)確，電話告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度，應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后，按照事故的報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。
（二）預(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對(duì)道路交通安全事故信息的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級(jí)及處置規(guī)定，依托指揮中心應(yīng)急平臺(tái)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)應(yīng)急指揮部進(jìn)行紅色（Ⅰ級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（V級(jí)）預(yù)警。
（三）預(yù)警措施
道路交通重大安全事故發(fā)生后，事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外，還應(yīng)向縣道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)，并維持好事故現(xiàn)場(chǎng)，做好疏散工作。
四、信息報(bào)告
派出所或交警中隊(duì)接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上級(jí)別道路交通安全事故的報(bào)警后，在立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府的同時(shí)報(bào)告縣公安局指揮中心；縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)。需報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)的，相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中，在第一時(shí)間續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式；報(bào)告時(shí)間；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方業(yè)；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)程序
根據(jù)事故的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案。發(fā)生一般事故（V級(jí)），鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門。
發(fā)生較大事故（Ⅲ級(jí)），由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在半小時(shí)內(nèi)上報(bào)，由縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)預(yù)案，1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
發(fā)生特別重大（1級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)），由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，在半小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至縣人民政府，并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，由縣人民政府再向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求救援。
（二）處置措施
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后，應(yīng)通過(guò)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，快速、有效、全面地進(jìn)行應(yīng)急處置。
迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員的散和警戒。
應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)，報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施，進(jìn)行事態(tài)的控制和險(xiǎn)情的排除。
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，調(diào)今應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置。
應(yīng)急指揮部及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)應(yīng)急處置的進(jìn)展情況，執(zhí)行縣應(yīng)急委員會(huì)的應(yīng)急急處置指令。
（三）應(yīng)急終止
交通事故應(yīng)急處置工作完成后，派出所、安辦、交警中隊(duì)等部門對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，提出結(jié)東應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)決定，并撒銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急放援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
六、后期處理
（一）調(diào)查處理
鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應(yīng)急辦等單位，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況，報(bào)縣應(yīng)急急委員會(huì)、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布，調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通安全事故的基本事實(shí)；事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況；道路交通安全事故的直接原因；肇事和受損機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说幕厩闆r；事和受損機(jī)動(dòng)車的情況；交通事故責(zé)任認(rèn)定；道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題；對(duì)交通事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。
（二）善后工作
1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門做好喪葬撫恤工作。
2.由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定子以補(bǔ)償。
3.參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲
道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、嗬報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
道路交通安全事故發(fā)生后，有關(guān)部門拒不履行本預(yù)案規(guī)定應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)。
信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給子相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
七、附則
（一）本預(yù)案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各部門應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
（三）本預(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。